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大學生領低保何以叫好不叫座

發(fā)表時間：2006/9/19 瀏覽 1562 次

自6月1日教育部等14部委聯(lián)合下發(fā)通知規(guī)定9月1日后未就業(yè)應屆大學生可領取低保后，坊間"唱衰"的言論就綿綿不絕，果不其然，截至目前此政策在各地均受冷落，據(jù)本地媒體報道，中山市不少未就業(yè)大學生更是明確表示“并不在意”。

　　也許很多人會指責大學生放不下天之驕子的傲慢身段，但這種的言論并無道理。事實上，制度變遷是由制度供給和制度需求共同作用的結果，如果一項政策絕大多數(shù)人都無法接受，只能說明政策供給方出了問題，而不能指責政策需求方。那么，它有什么問題？

　　一方面，這種非公平性的政策取向使低保制度陷入尷尬。目前，低保制度的可及性還不足，僅僅覆蓋了城鎮(zhèn)居民，還遠未達到吳敬璉教授所期待的"全民低保"，而且其主要保障對象是無經(jīng)濟來源、無勞動能力和無法定贍養(yǎng)人及撫養(yǎng)人的居民，但屬于自愿性失業(yè)或摩擦性失業(yè)的應屆大學生顯然不在此列，如果僅僅為了短期的權宜之計厚大學生而輕其他應保未保人員，將使低保制度的規(guī)律性和公平性遭到扭曲，這也是輿論無法接受的原因；

　　另一方面，由于未滿足大學生的成本-收益權衡使其無法落實。如果領了低保，應屆大學生除了要承擔沉沒成本(如上學期間的高昂學費和生活費等)，由于輿論壓力還要承擔較高的心理成本，但一個月一兩百塊的低保卻不能給其帶來任何的高收益預期，權衡之下，絕大多數(shù)大學生不選擇領取低保也是理性選擇。

　　其實，這在當下中國的公共政策中是一個普遍現(xiàn)象，政策的短期性和隨機性擾亂了受眾預期使其效果并不能達到最優(yōu)，而只能是“用心良苦卻成空”。

　　那么大學生就業(yè)難如何解決？如果出現(xiàn)持續(xù)的、大規(guī)模和普遍的就業(yè)難現(xiàn)象，就必須要從宏觀層面上尋找癥結，而不能反過來指責大學生的擇業(yè)觀念等。

　　目前的教育體制、經(jīng)濟結構和戶籍制度正是壓在就業(yè)難身上的三座大山。教育產(chǎn)業(yè)化的實質是受教育機會的商品化，公立大學挾壟斷之勢哄抬學費，民辦大學為了彌補辦學成本也是學費高的驚人，教育成本的居高不下使大學生必然提高收益預期，所以寧愿選擇暫時失業(yè)以減少機會成本；目前中國經(jīng)濟資源片面流向重型產(chǎn)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)，而知識型服務業(yè)則處于低迷，這也導致了對大學生勞動力需求的嚴重不足；而戶籍制度沒有起到正向約束反而起了反向激勵的作用，因為某地戶籍制度越是具有優(yōu)越性就越會吸引大學生導致該地就業(yè)市場飽和，這是典型的逆向選擇。

　　制度創(chuàng)新和制度變遷具有巨大的杠桿效應，我們需要阿基米德式的智慧和勇氣，但如果沉疴積郁一時難以消祛，我們仍需要腳踏實地地研究對策，不能心血來潮。至少在就業(yè)難的這個問題上，政府部門鼓勵大學生支援西部和創(chuàng)業(yè)、提供就業(yè)咨詢和培訓以及提供見習和試用機會等措施會更加實實在在。

　　順便說一句，如果說將大學生納入低保還有些積極意義的話，那么也只能是通過"嗟來食"這種"傷自尊"方式可能會激發(fā)大學生自強不息的奮斗精神，誠如是，我們只能聳肩苦笑，因為自強不息和自暴自棄僅一步之遙。

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